В соответствии со статьями 100-102 Конституции Азербайджанской Республики и статьями 8.2, 19.4, 19.14, 28.2, 28.4, 177, 178 Избирательного Кодекса, решением Центральной Избирательной Комиссии Азербайджанской Республики от 2 августа 2013 года, 9 октября 2013 года были проведены очередные Президентские выборы Азербайджанской Республики. В соответствии с распоряжением Председателя Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – членов Содружества Независимых Государств В.И.Матвиенко, Секретариат Совета МПА СНГ приступил к формированию Группы международных наблюдателей от МПА СНГ.
Для мониторинга очередных Президентских выборов в Азербайджанской Республике координатором группы наблюдателей Межпарламентской Ассамблеи СНГ был назначен председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л.Э.Слуцкий. Для обеспечения успешной работы международных наблюдателей от МПА СНГ в августе 2013 года на базе МИМРД МПА СНГ была создана экспертная группа в составе высококвалифицированных ученых и специалистов ряда высших учебных заведений Санкт-Петербурга и Баку. Они приступили к подготовке аналитических и информационных материалов для международных наблюдателей от МПА СНГ на Президентских выборах в Азербайджанской Республике. В рамках Президентских выборов в Азербайджанской Республике Бакинский филиал МИМРД МПА СНГ с 1 августа 2013 года приступил к сбору информационных материалов, характеризующих избирательные процессы, законодательные, исполнительные, судебные структуры и экспертной оценке.
На первой стадии долгосрочного мониторинга эксперты высказали свое мнение по нижеследующим вопросам:
Мониторинг формирования списков избирателей и подготовки участковых избирательных комиссий к проведению голосования;
Состав избирательных комиссий, мониторинг их деятельности, носящей юридический и организационный характер;
Мониторинг сбора подписей кандидатами и их регистрации;
Мониторинг регистрации наблюдателей со стороны ЦИК и ОИК;
Мониторинг агитационно-пропагандистской кампании политических партий, блоков политических партий и независимых кандидатов;
Мониторинг освещения в СМИ данных, связанных с Президентскими выборами;
Мониторинг работы окружных и участковых избирательных комиссий, обеспечения материально-техническими средствами, выдачи открепительных удостоверений;
Мониторинг деятельности кандидатов в предагитационный период;
Мониторинг освещения деятельности политических партий в СМИ;
Создание избирательных фондов кандидатов и мониторинг использования средств из этих фондов;
Создание фонда для проведения Президентских выборов в Азербайджанской Республике и общие данные о расходовании средств из этого фонда;
Мониторинг хода голосования в Азербайджанской Республике, статистические данные и подготовка данных для МПА СНГ;
Мониторинг конфликтов в связи с Президентскими выборами, официально зарегистрированных в целом по Азербайджанской Республике;
Мониторинг деятельности правозащитных органов, органов юстиции и местного самоуправления по обеспечению проведения Президентских выборов в Азербайджанской Республике;
Мониторинг взаимодействия Центральной Избирательной Комиссии, Окружных и Участковых Избирательных Комиссий;
Итоговые данные о результатах проведения Президентских выборов. В рамках мониторинга в столице Азербайджанской Республики городе Баку, а также в пяти регионах страны (Гянджа, Ленкорань, Сумгаит, Шеки, Гусары) были организованы экспертные группы в составе политологов и юристов.
Члены экспертной группы провели мониторинги и анализы по следующим направлениям, на основании собранных данных были составлены отчеты: 1. Сбор информации о деятельности в регионах мониторинга политических партий, заявивших о желании выдвинуть кандидатов в Президенты Азербайджанской Республики;
2. Сбор информации о печатных изданиях политических партий в регионах мониторинга;
3. Проведение штабами кандидатов в регионе мониторинга агитационных мероприятий: собраний, митингов;
4. Агитационная кампания в регионе: размещение агитационных плакатов в общественных местах (специально отведенных для этого местах), публикация в печатных изданиях штабами кандидатов материалов рекламного характера;
5. Деятельность региональных правоохранительных органов по обеспечению порядка и безопасности в период проведения агитационной кампании; 6. Избирательные конфликты в регионе мониторинга;
7. Данные о формировании избирательных участков и списков избирателей;
8. Данные об итогах предыдущих парламентских и президентских выборов в регионе;
9. Мониторинг сбора подписей зарегистрированных партийных кандидатов на пост Президента Азербайджанской Республики;
10. Информация о заседаниях избирательных комиссий в анализируемом регионе – повестка дня и итоги заседаний;
11. Мониторинг правоприменительной и организационной деятельности избирательных комиссий по обеспечению проведения выборов;
12. Мониторинг работы окружных избирательных участков, обеспеченность информационными материалами, выдача открепительных удостоверений для голосования вне участка, где избиратель зарегистрирован;
13. Мониторинг освещения предвыборных мероприятий кандидатов в Президенты Азербайджанской Республики в региональных СМИ (печатные издания, телевидение и радио, сеть Интернет);
14. Мониторинг проведения голосования в рассматриваемом регионе – статистические данные и взаимодействие с международными наблюдателями от МПА СНГ (в день голосования).
Мониторинг формирования списков избирателей и подготовки участковых избирательных комиссий к проведению голосования;
Состав избирательных комиссий, мониторинг их деятельности, носящей юридический и организационный характер;
Мониторинг сбора подписей кандидатами и их регистрации;
Мониторинг регистрации наблюдателей со стороны ЦИК и ОИК;
Мониторинг агитационно-пропагандистской кампании политических партий, блоков политических партий и независимых кандидатов;
Мониторинг освещения в СМИ данных, связанных с Президентскими выборами;
Мониторинг работы окружных и участковых избирательных комиссий, обеспечения материально-техническими средствами, выдачи открепительных удостоверений;
Мониторинг деятельности кандидатов в предагитационный период;
Мониторинг освещения деятельности политических партий в СМИ;
Создание избирательных фондов кандидатов и мониторинг использования средств из этих фондов;
Создание фонда для проведения Президентских выборов в Азербайджанской Республике и общие данные о расходовании средств из этого фонда;
Мониторинг хода голосования в Азербайджанской Республике, статистические данные и подготовка данных для МПА СНГ;
Мониторинг конфликтов в связи с Президентскими выборами, официально зарегистрированных в целом по Азербайджанской Республике;
Мониторинг деятельности правозащитных органов, органов юстиции и местного самоуправления по обеспечению проведения Президентских выборов в Азербайджанской Республике;
Мониторинг взаимодействия Центральной Избирательной Комиссии, Окружных и Участковых Избирательных Комиссий;
Итоговые данные о результатах проведения Президентских выборов. В рамках мониторинга в столице Азербайджанской Республики городе Баку, а также в пяти регионах страны (Гянджа, Ленкорань, Сумгаит, Шеки, Гусары) были организованы экспертные группы в составе политологов и юристов.
Члены экспертной группы провели мониторинги и анализы по следующим направлениям, на основании собранных данных были составлены отчеты: 1. Сбор информации о деятельности в регионах мониторинга политических партий, заявивших о желании выдвинуть кандидатов в Президенты Азербайджанской Республики;
2. Сбор информации о печатных изданиях политических партий в регионах мониторинга;
3. Проведение штабами кандидатов в регионе мониторинга агитационных мероприятий: собраний, митингов;
4. Агитационная кампания в регионе: размещение агитационных плакатов в общественных местах (специально отведенных для этого местах), публикация в печатных изданиях штабами кандидатов материалов рекламного характера;
5. Деятельность региональных правоохранительных органов по обеспечению порядка и безопасности в период проведения агитационной кампании; 6. Избирательные конфликты в регионе мониторинга;
7. Данные о формировании избирательных участков и списков избирателей;
8. Данные об итогах предыдущих парламентских и президентских выборов в регионе;
9. Мониторинг сбора подписей зарегистрированных партийных кандидатов на пост Президента Азербайджанской Республики;
10. Информация о заседаниях избирательных комиссий в анализируемом регионе – повестка дня и итоги заседаний;
11. Мониторинг правоприменительной и организационной деятельности избирательных комиссий по обеспечению проведения выборов;
12. Мониторинг работы окружных избирательных участков, обеспеченность информационными материалами, выдача открепительных удостоверений для голосования вне участка, где избиратель зарегистрирован;
13. Мониторинг освещения предвыборных мероприятий кандидатов в Президенты Азербайджанской Республики в региональных СМИ (печатные издания, телевидение и радио, сеть Интернет);
14. Мониторинг проведения голосования в рассматриваемом регионе – статистические данные и взаимодействие с международными наблюдателями от МПА СНГ (в день голосования).