14 апреля 2009 года Президент Азербайджанской Республики подписал Указ о применении Закона Азербайджанской Республики №777-IIIQD от 17 марта 2009 года «О внесении изменений и дополнений в Законы Азербайджанской Республики «О совместной деятельности, объединении, отделении и ликвидации муниципалитетов» и «Об административном надзоре за деятельностью муниципалитетов». На основании подписанного указа существующие в Азербайджанской Республике 2656 муниципалитетов объединились по определенным территориальным единицам, и их число уменьшилось до 1718.

На заседании 07 октября 2009 года Центральная Избирательная Комиссия Азербайджанской Республики приняла решение о проведении очередных муниципальных выборов в Азербайджанской Республике 23 декабря 2009 года. 08 октября 2009 года был дан официальный старт муниципальным выборам в Азербайджане.

Сначала муниципальных выборов 23 декабря 2009 года Бакинский Филиал МИМРД МПА СНГ начал осуществлять мониторинги и исследования по нижеследующим направлениям на основе Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики:

∙Мониторинг деятельности ЦИК, ОИК и УИК;

∙Итоговые данные о регистрации кандидатов в муниципалитеты;

∙Мониторинг сбора подписей и утверждения ЦИК зарегистрированных партийных и не партийных кандидатов в муниципалитеты Азербайджанской Республики;

∙Состав избирательных комиссий и анализ соответствия их состава требованиям законодательства Азербайджанской Республики;

∙Формирование предвыборных фондов кандидатов и информация о расходовании средств из этих фондов;

∙Мониторинг освещения предвыборных мероприятий кандидатов в муниципалитеты Азербайджанской Республики в печатных и электронных СМИ, сети Интернет, а также обеспечения равного доступа кандидатов к государственным и негосударственным СМИ;

∙Мониторинг агитационной деятельности кандидатов в муниципалитеты;

∙Мониторинг регистрации местных и международных наблюдателей в ЦИК и ОИК;

∙Мониторинг официально зарегистрированных избирательных конфликтов в целом по Азербайджанской Республике;

∙Мониторинг деятельности правоохранительных органов, органов правосудия, и органов местного самоуправления по обеспечению проведения выборов;

∙Мониторинг проведения голосования в Азербайджанской Республике – общие статистические данные;

∙Отзывы местных органов и международных организаций.

Для наблюдения за заседаниями ЦИК один сотрудник института был зарегистрирован ЦИК и соответствующим образом участвовал во всех заседаниях этого ведомства. Вместе с этим, все сотрудники Филиала зарегистрировались в ЦИК как наблюдатели, имеющие право вести наблюдение на всей территории Азербайджана.

15-18 октября 2009 года сотрудники института с целью изучения подготовки к муниципальным выборам были командированы в города Гянджа и Евлах. Во время поездки сотрудники побывали в окружных избирательных комиссиях и ближе ознакомились с подготовкой к предстоящим муниципальным выборам.

Кроме этого, с 27 октября до 10 ноября сотрудники института побывали в избирательных комиссиях городов Сумгаит, Шемаха, Шамкир, а также Апшеронского и Огузского районов, ближе ознакомились с

2

деятельностью в связи с подготовкой к предстоящим муниципальным выборам.

Ознакомление с избирательными комиссиями осуществлялось с целью

анализа сравнения избирательных комиссий, действующих в Азербайджанской Республике с национальным законодательством, как часть мониторингов и исследований, проводимых Бакинским Филиалом в 12-тинаправлениях.

Подготовку промежуточных и итоговых отчетов как часть своей деятельности Бакинский филиал осуществил и во время муниципальных выборов 23 декабря 2009 года. В преддверии выборов, как и на прошлых выборах, были подготовлены памятки для избирателей и розданы гражданам

врамках просветительной деятельности на местах. С их помощью граждане получили информацию об участии на выборах, правилах голосования и других правах, связанных с выборами.

Анализ, проведенный экспертами Бакинского филиала МИМРД МПА СНГ, показал, что законотворческий процесс и деятельность институтов государственной власти по имплементации принятых в Азербайджанской Республике правовых норм постоянно совершенствуются. В своем развитии они ориентированы на общепринятую мировую практику, которая также не статична, а находится в положительной динамике. С учетом членства в таких международных организациях как ООН, Совет Европы, ОБСЕ, СНГ, ГУАМ,

ПАЧЭС и др., а также собственного правоприменительного опыта,

происходит постоянное совершенствование избирательного законодательства Азербайджанской Республики, которое в настоящее время в целом соответствует высоким мировым избирательным стандартам.